DESEMPENHO DOS CONSÓRCIOS PÚBLICOS DE SAÚDE NO CEARÁ

uma análise comparativa entre Caucaia e Baturité

Autores

DOI:

https://doi.org/10.36557/2674-9432.2026v5n1p2924-2957

Palavras-chave:

SUS, Consórcio Público, Regionalização, Avaliação de Políticas Públicas, Ceará

Resumo

O estudo avalia o desempenho dos Consórcios Públicos de Saúde nos municípios de Caucaia e Baturité (CE), analisando sua contribuição para a ampliação do acesso, a qualificação da atenção especializada e o fortalecimento da regionalização no Sistema Único de Saúde (SUS). Parte da concepção dos consórcios como arranjos institucionais estratégicos para reduzir desigualdades territoriais e promover a gestão compartilhada. A metodologia combina abordagens quantitativa e qualitativa, com análise documental, dados secundários do DataSUS e entrevistas semiestruturadas com gestores e técnicos. Os resultados indicam avanços na organização da atenção ambulatorial especializada, com destaque para o papel indutor do Estado na regionalização. Contudo, persistem desafios relacionados ao financiamento, à regulação da demanda e à articulação entre os níveis de atenção. A comparação entre os dois consórcios revela dinâmicas distintas de uso e adesão dos serviços. Conclui-se que os consórcios fortalecem o SUS regional, mas demandam aprimoramentos na gestão, no financiamento e na integração interfederativa.

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Biografia do Autor

Pryscila Gomes Lobo, Universidade Federal do Ceará

Mestranda em Avaliação de Políticas Públicas (MAPP) pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Graduada em Serviço Social pela Faculdade Maurício de Nassau - Fortaleza, com Pós-Graduação em Serviço Social, Política Social e Seguridade Social.Egressa da Residência em Saúde Coletiva da Escola de Saúde Pública do Ceará (ESP-CE), com formação prática em Gestão em Saúde Pública, Epidemiologia e Ciências Sociais. Também atuei como Bolsista de Extensão Tecnológica pela ESP-CE, lotada na Secretaria da Saúde do Estado (SESA), na Coordenadoria de Políticas Intersetoriais (COPIS).Durante minha trajetória profissional, realizei atividades de monitoramento, avaliação da produção e análise do funcionamento dos sistemas de saúde, por meio de visitas técnicas às Policlínicas Municipais de Fortaleza, abrangendo avaliação de equipamentos, recursos humanos e atendimentos. Atuei ainda na Vigilância Epidemiológica, com investigação de óbitos infantis e por Covid-19, além de plantão epidemiológico na Secretaria Municipal de Saúde de Fortaleza e apoio técnico em unidade sentinela para Covid-19.Contribuí na implementação do Programa Previne Brasil junto aos gestores municipais e, atualmente, apoio a construção e implementação do Programa Estadual "Cuidar Melhor", na Coordenadoria de Políticas Intersetoriais da Secretaria da Saúde do Estado do Ceará. 

Marcelo Davi Santos, Universidade Federal do Ceará

Graduado em Administração pela Universidade Estácio de Sá (UNESA, 2022), Graduado em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Ceará (UFC, 2011). Doutor e Mestre em Economia Aplicada pelo Programa de Pós-graduação em Economia (CAEN/UFC, 2014, 2020), com ênfase em análise de políticas setoriais relacionadas à Violência e Criminalidade (VC) e Segurança Pública. Trabalhou como Pesquisador em Desenvolvimento Econômico na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico de Fortaleza (SDE/PMF). Foi Diretor e Assessor Especial de Pesquisa e Avaliação de Políticas de Segurança Pública na Superintendência de Pesquisa e Estratégia de Segurança Pública (SUPESP/CE) vinculada à Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social do Estado do Ceará (SSPDS/CE). Foi membro/pesquisador consultor da Comissão de Segurança Pública da OAB/CE da RMF (CSP/OAB/RMF/CE), atuando como Analista de Políticas Públicas, com ênfase em Segurança Pública. Foi docente no Departamento de Economia Aplicada (DEA/FEAACS/UFC). Atualmente é docente substituto no Departamento de Teoria Econômica (DTE/FEAACS/UFC). Tem experiência na área de Economia Aplicada, atuando principalmente nos seguintes temas: Econometria Espacial, Economia do Crime, Economia da Saúde, Economia Urbana e Políticas Públicas.

Lara Holanda, Universidade Federal da Integração Latino-Americana

icenciada em Letras Português e Espanhol como Língua Estrangeira pela Universidade Federal da Integração Latino-Americana. Atuou no Preparatório Celpe-Bras: Curso Avançado de Português para Estudantes Internacionais, Migrantes e Refugiados (2021-2022). Ministrou oficinas do projeto Escola DIvulga Ciências (2022), voltadas para a promoção do letramento científico e midiático de alunos da rede pública estadual na cidade de Foz do Iguaçu, PR. Foi bolsista de iniciação científica (CNPq) através do projeto Contra-paisagens da globalização no cinema paraguaio: Sietes cajas (2012), de Juan Carlos Maneglia e Tana Schémbori e do projeto Contra-paisagens decoloniais da América-Latina: a iconografia iconoclasta de Felipe Guamán Poma de Ayala (1534?-1615?). Foi bolsista de iniciação científica (UNILA) através do projeto "Paisagens imaginárias latino-americanas: representações estéticas, cultura e linguagem". Desenvolveu como projeto de Conclusão de Curso pesquisa voltada para a elaboração de material didático para o ensino de Português como Língua Adicional (PLA), com foco em práticas anti-xenófobas, resultando em um material didático instrucional. Possui interesse na área de Linguística Aplicada. 

Nathalie Costa Milhome, Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)

Possui graduação em Humanidades pela Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (2019) e graduação em Fisioterapia pela Faculdade de Tecnologia Intensiva (2015). Tem experiência na área de Fisioterapia e Gestão em Saúde. (Texto informado pelo autor)

Rebeca de Oliveira Cardoso, Universidade Federal do Ceará

Profissional Sanitarista, Mestre em Avaliação de Políticas Públicas pela UFC/CE. Egressa da Residência em Saúde Coletiva pela Escola de Saúde Pública do Ceará (ESP-CE), estuda e trabalha nas áreas temáticas Gestão em Saúde Pública, Epidemiologia e Ciências Sociais. Possui experiência em Atenção Primária, Vigilância Epidemiológica, Imunização e Gestão em Saúde. Na Superintendência da Região de Saúde de Fortaleza (SRFOR/SESA-CE), colaborou com programas nas áreas de enfrentamento à violência sexual e em políticas para o público materno-infantil. Na Secretaria Estadual da Saúde (SESA-CE), contribuiu com o Programa Cuidar Melhor para os 184 municípios do Ceará e na Idealização do projeto Identificação e Georreferenciamento dos Movimentos Sociais do Estado do Ceará. Atuou na implantação e desenvolvimento do Centro de Informações Estratégicas em Vigilância em Saúde da Região de Saúde Fortaleza (CIEVS SRFOR via contrato com a Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS).Atuou nas ações do Programa Nacional de Imunização nos 44 municípios da Região de Saúde Fortaleza (SRFOR/SESA-CE) e na execução das atividades de vigilância em saúde dentro da Coordenadoria de Vigilância em Saúde (COVIG-SRFOR/SESA-CE). É Avaliadora da Iniciativa Hospital Amigo da Criança (IHAC/Ministério da Saúde).

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Publicado

2026-03-20

Como Citar

GOMES LOBO, Pryscila; SANTOS, Marcelo Davi; PEREIRA PORDEUS, Marcel; HOLANDA, Lara; COSTA MILHOME, Nathalie; DE OLIVEIRA CARDOSO, Rebeca. DESEMPENHO DOS CONSÓRCIOS PÚBLICOS DE SAÚDE NO CEARÁ: uma análise comparativa entre Caucaia e Baturité. Periódicos Brasil. Pesquisa Científica, Macapá, Brasil, v. 5, n. 1, p. 2924–2957, 2026. DOI: 10.36557/2674-9432.2026v5n1p2924-2957. Disponível em: https://periodicosbrasil.emnuvens.com.br/revista/article/view/752. Acesso em: 10 maio. 2026.

Edição

v. 5 n. 1 (2026): Periódicos Brasil. Pesquisa Científica - QUALIS A3

Seção

Ciências Políticas e Relações Internacionais

Licença

Copyright (c) 2026 Pryscila Gomes Lobo, Marcelo Davi Santos, Marcel Pereira Pordeus, Lara Holanda, Nathalie Costa Milhome, Rebeca de Oliveira Cardoso

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